汕頭800多張養老床位近七成閑置

    發布時間:2015-11-09   來源:中華康網   
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北京大學著名教授錢理群近日賣掉住房攜老伴住進北京昌平區一家養老社區的消息,引發了社會對于養老話題的熱議。

根據國家統計局最新人口數據顯示,2014年中國65歲以上人口數量達到13755萬人,占全國人口總數比重10.1%,這標志著我國老年人口規模呈現總量擴張、增量提速的發展態勢。

養老,成為了每一個家庭必須面臨的問題。而在汕頭,這座有約65萬名超60歲老年人的城市,已建成的養老機構中現有的800多張床位中,僅收養老人288人,其中一間公立養老院中超過九成的老人是臥床不起的,他們抱著走完人生的最后一程的心態來到養老院,而不是像錢理群那般為了享受晚年生活搬進養老社區。

為讓報道更詳實,63名讀者也就“是否會將老人送進養老院”等問題接受了《汕頭觀察》的在線問卷調查。

根據一份最新的公開數據顯示,汕頭全市有戶籍人口546.57萬人,其中60歲以上的老年人共有65萬人,占總人口數的11.8%。

而在這些60歲以上老年人中,空巢老人的數字達到了7.64萬,占汕頭全市老年人口總數的15%。其中,獨居老年人達1.87萬人,占汕頭全市老年人口數3.65%。

記者同時了解到,截至目前汕頭市已建成的養老服務設施包括:公辦城市養老社會福利院6家,分別是汕頭市福利院和5個分布在區縣的福利院、福利中心,總建筑面積2.6萬平方米,核定床位800多張。另外,汕頭還有民辦福利機構3家,鄉鎮級敬老院38所。

然而,相對60多萬的老年人來說,汕頭市目前的養老機構床位配置率并不高――但由于受到傳統觀念、經濟負擔能力以及養老院設施條件簡陋等原因制約,以現有的公辦養老社會福利機構為例,目前這些機構中存在的800多張床位,僅收托養老人288人,床位占用率只占三成多。

現狀

公辦養老院九成老人臥床不起

成立于1979年的汕頭市福利院,目前全院共有130位托養老人,其中30余位是孤寡老人,90%是臥床不起的。

“來這里養老的老人基本上都是抱著‘來走完人生最后一程’的心理來的,而并不是來這里享受晚年生活。”汕頭市福利院醫務股一位負責人對記者說,由于在多數老人的傳統觀念里,認為在福利院養老等于是被兒女遺棄或者無家可歸,如果不是無依無靠,或者飽受疾病折磨,但凡是有家庭可以依靠、有子女可以贍養、身體狀況良好的老人,他們萬萬不會選擇來福利院度過晚年。

老人這般想,那供養老人的讀者又是怎么想的呢?近期,記者也利用新媒體平臺發布了一則關于“您是否愿意將老人送往養老院”的問卷調查表,經過一周的數據收集,共收到有效的樣本總數63份,從這63份接受調查的讀者的情況來看,超過九成為20歲―40歲之間,超過六成表示生活的社區周邊沒有養老院,而八成讀者表示沒有去過養老院,僅有8名調查對象表示知道家里或聽說過朋友中有人將老人送到養老院。

尷尬

民辦養老院住滿困境老人

記者走訪汕頭市區部分養老機構調查發現,相比床位空置率高的公辦養老福利機構,一些專門針對無監護人、無經濟能力、無自理能力(簡稱“三無”)的困境老人提供的養老救助機構卻顯得“供不應求”。

存心慈善養老院是汕頭市一所民辦的社會慈善機構,也是全省較早開辦的免費為特困單身老人提供養老服務的民辦社會福利慈善機構,主要為“三無”的孤寡、病殘老人提供日間照料、義務收養、家居養老、臨終關懷等服務。

據慈善會負責人蔡木通介紹,汕頭存心慈善養老院自2006年創辦以來,需求一直很火爆,床位十分緊張,現有的150張床位已全部住滿,不僅床位住滿,甚至連通道、樓梯間也住滿了孤寡困境老人。

但也并不是每一個民辦養老機構的現狀都是這樣。以汕頭為例,存心慈善會會長蔡木通表示:“汕頭從10年前開始到現在,前前后后開業并注冊經營的民辦養老機構不下十家,然而到現在幾乎是全軍覆沒,有的早已倒閉,有的則剩下一個空殼。由于公辦養老機構屬于事業單位,設備設施由國家或社會福利機構籌資興建,收費也相對較為低廉,但是民辦養老機構則純粹是市場化經營,所需要支付的人工費用非常高,如果沒有一定的實力,是很難支撐下去的。”

探索

醫養結合養老是怎樣一條路?

近年來,在保障和推進社會養老事業發展方面,汕頭市在2013年12月1日出臺了《汕頭經濟特區老年人權益保障條例》,內容涵蓋了社會保障、社會優待、社會服務、社會責任等,為汕頭全市老年人權益保障工作提供了法律依據和具體措施。同時,汕頭還在此前出臺了《汕頭市民辦養老服務機構扶持資助辦法》,從適應范圍、管理主體、申請條件等方面扶持資助民辦養老服務機構行為進行了明確規定。按《辦法》規定,符合條件的汕頭市范圍內的非營利性民辦養老服務機構可申請護理老人每人每月100元的運營補助和每張床位8000元的設置床位補助。

對此,一位汕頭市政協委員在接受記者采訪時表示,以汕頭福利院和存心慈善養老院為例,辦理入住的老人多數患有心臟病、高血壓、糖尿病、阿茲海默癥等慢性非傳染性疾病,甚至部分為失能者,由于現存的養老院缺乏醫務人員等醫療資源,導致一方面患病老人未能得到及時醫治,另一方面給養老機構帶來諸多壓力和風險。他建議汕頭各相關部門要積極推進醫養結合型養老服務,完善城市養老服務體系建設。

那么,作為多元化養老服務體系里備受關注和廣泛熱議的醫養結合新養老模式到底是一條怎樣的道路?這條新路又將會面臨哪些瓶頸問題?敬請關注下期《南方日報?汕頭觀察》為您帶來的調查分析。

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